广发证券 为完成北约的KPI，英国考虑入伙加拿大筹建的“全球防务银行”

英国政府正在评估是否加入由加拿大推动设立的防务、安全与韧性银行（简称“全球防务银行”广发证券，DSRB），以探索通过多边金融机制支持国防项目的可能性。

英国《金融时报》9月16日援引多名知情人士报道称，英国官员正积极研究参与DSRB的具体方式。报道称，英国首相安迪·伯纳姆今年7月曾与加拿大总理马克·卡尼讨论这一倡议。英国国防大臣韦斯·斯特里廷上周也表示，该机制可能带来“巨大益处”。

不过，相关讨论目前尚未形成正式决定。

为国防项目提供低成本融资

据悉，DSRB参照世界银行模式设立，是一家信贷机构，旨在为加拿大与欧洲国家的国防项目提供“长期低成本融资”，助力各国兑现北约框架下每年额外增加8500亿欧元国防开支的承诺。

加拿大财政部此前表示，DSRB拟通过成员国共同资源撬动私人资本，为政府及国防产业链企业弥补融资缺口，其中包括中小型企业。加拿大政府认为，通过长期、低成本资金支持，该机制可以帮助成员国扩大国防工业产能并增强供应链韧性。

金融机构方面，摩根大通、德国商业银行、德意志银行、荷兰国际集团以及加拿大多家大型银行均为DSRB提供资金支持。

加拿大总理卡尼和卢森堡总理吕克·弗里登此前称，相关机制可以使上述银行投放的国防相关贷款规模达到当前水平的两倍以上。

《金融时报》报道称，今年7月举行的北约峰会期间，加拿大、阿尔巴尼亚、比利时、希腊、拉脱维亚、卢森堡、罗马尼亚、土耳其和乌克兰共同表达成立DSRB的意向。目前，英国、法国和德国等欧洲主要经济体尚未正式加入。

而英国政府此时评估是否加入DSRB机制，与欧洲及北约成员扩大防务支出的政策背景有关。

部分高级官员认为，参与DSRB可能帮助英国实现到2030年将防务支出提高至国内生产总值（GDP）3%的政策目标，同时认为这一机制可以成为国际防务合作的一部分。

或两套机制并行发展

事实上，英国加入DSRB的设想，在斯塔默政府时期就曾研究过，但当时被搁置，英国转而推进多边国防机制（MDM）。该机制由时任财政大臣雷切尔・里夫斯牵头推出，旨在强化军备采购与物资储备。

里夫斯坚持认为，该机制能够让英国“实现纳税人资金效益最大化”，同时“低成本举债，为国防提供资金”。

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英国首相办公室6月底公布的国防投资计划显示，英国已承诺向MDM提供首期4亿英镑资金，用于与盟友共同融资和采购防务装备。

今年7月，英国政府发表联合声明称，正与荷兰、芬兰和波兰共同推进MDM，计划通过聚合成员国防务需求、扩大联合采购以及加快防务投资，提高关键军事能力的供给。英国政府表示，相关国家希望尽快推进正式条约谈判，并计划在2027年建立这一机制。

与此同时，英国政府与加拿大政府已经开始研究两套国防融资机制该如何协调。双方发表声明称，DSRB和MDM在扩大国防工业产能、改善盟国之间协调以及提升装备可获得性方面具有“高度互补性”，两项机制可以并行发展。

《金融时报》称广发证券，预计DSRB将成为伯纳姆与卡尼周三会晤时的重要议题；周四，英国财政大臣约翰·希利与加拿大财政部长商鹏飞举行会谈时，预计也会讨论相关方案。