85,000现役、60,000预备役——目标：260,000现役、200,000预备役。
德国联邦国防军正在“扩军”，但预备役建设困难重重。国防部开始写信给前服役人员，希望他们回来训练。新《预备役强化法》甚至允许强制征召预备役人员——即使本人和雇主不同意。
元股证券:ygzq.hk“一个8400万人口的国家，应该能保持20万预备役的训练，”预备役协会主席恩斯特说。但训练装备不够，职业中心只顾招新兵，忽视预备役。
德国联邦国防军的预备役训练：预备役人员占整个人员编制的43%
据德国《商报》8月8日报道，联邦国防军希望重新争取以往服役人员参与预备役训练。为此，国防部自7月起开始致信曾在2011年前服义务兵役或此后服志愿兵役的男子。
“我们希望人们读到这封信时说：我20年前曾在联邦国防军服役，那是一段不错的时光，”预备役协会主席巴斯蒂安·恩斯特在接受《商报》采访时表示。这位来自下萨克森州的基民盟联邦议员自4月起担任该协会主席。
北京证券股票配资联邦国防军目前拥有约185,000名现役军人和约60,000名有固定岗位的预备役人员。到2035年，现役部队将增至260,000人。根据《兵役法》，预备役20万人的目标应在2033年提前实现。
年初启动的新志愿兵役制主要用于帮助建设预备役。在防御情况下，预备役负责国土防卫以及过境盟军的后勤保障。恩斯特表示，预备役人员占联邦国防军总兵力的43%，这凸显了其重要性。
《兵役法》为2035年前的每一年都设定了具有约束力的人员目标。如果未能达成，联邦议院可决定启动所谓的“需求征兵义务”。届时，如果联邦国防军人员不足或安全形势需要，也可强制征召年轻男性。
尤其是在恩斯特所属的联盟党议会党团中，对于能否找到足够的志愿者存在很大疑虑。“我相信今年的目标仍能实现——也是因为门槛并不高，”这位议员表示。到年底，现役部队应增至186,000至190,000人，预备役增至70,000至80,000人。
“但我认为明年，最晚后年，我们就做不到了，”恩斯特说。2028年，现役部队应达到193,000至198,000人。联盟党原本更倾向于从一开始就推行义务兵役制，但在联合执政伙伴社民党面前未能实现。
预备役的快速建设目前还面临一个障碍——没有足够的岗位和训练装备。“目前只能从现役部队‘借用’步枪、车辆和其他装备来组织训练，”预备役协会主席批评道。
这种情况应在国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯推动的新《预备役强化法》生效后迅速改变。该草案于7月初由联邦内阁通过，但还需议会审议和表决。该法案旨在使预备役人员更频繁地被征召、进行更密集的训练。
因此，法案规定预备役人员也可违背本人及其雇主意愿被强制征召服役——这在经济界并不受欢迎。雇主方面更倾向于坚持“双重自愿原则”。
但预备役协会主席试图缓和紧张气氛。“我们当然必须有分寸地行事，不能从小型手工业企业中抽走最后一名熟练工，强迫其参加预备役训练，”恩斯特说。“但一个8400万人口的国家，应该能够保持20万预备役人员的训练状态。”在芬兰，尽管训练强度更高，经济也没有崩溃。
他认为每年两周的训练是可行且合理的。过长的预备役训练时间本就不合适，“因为预备役人员的任务不是填补现役部队的缺口，而是定期与他们一起训练。”
恩斯特认为将预备役训练年龄上限从65岁提高到68岁也是正确的。医生、IT专家、法学家或其他紧缺专业人才即使在较高年龄也欢迎他们将专业知识带入联邦国防军。“但我们不会把68岁的上等兵再塞进步兵战车，”协会主席强调。
为方便雇主安排，受影响的员工应至少在征召前八周被告知即将被征召。如果雇主临时需要放弃员工并可能需招聘临时替代人员，经济补偿也将得到改善。
德国雇主协会联合会在对法律草案的意见中希望获得更实用的规定。
恩斯特也要求尽可能简化流程。“不能让人力资源部门需要花费半个岗位来处理预备役训练事务。”但协会主席对雇主方希望获知其员工预备役身份的要求不予支持——目前这只能在自愿基础上进行。
如果企业确切知道哪些员工可能被征召，将提高其计划安全性。但恩斯特认为法律修改并无必要：“许多预备役人员本来就会在简历或领英上注明自己的身份，因为他们为此感到自豪，”这位基民盟政治家说。
然而，强制征召预备役人员（即使不在训练期间且违背雇主意愿）的规定仅适用于年初新兵役制度的参与者以及职业军人和合同兵。不适用于所有在2011年前服义务兵役或此后服自愿兵役的人员。
批评者认为，皮斯托里乌斯因此浪费了巨大潜力。恩斯特解释说，与兵役问题类似，联盟在这一问题上也达成了妥协，因此《预备役强化法》不追溯适用。作为替代，他们现在正在联系以往服役年限的人员，试图说服他们重返训练。
然而，国防部长皮斯托里乌斯在2024年中期曾抱怨，在防御情况下他不知道可以征召谁——因为2011年义务兵役制暂停的同时，兵役登记也被中止，他无法获取前服役人员的地址。但联合政府在《新兵役法》中创建了向登记机关查询的渠道。
预备役的增长只有在表达意愿后能迅速得到联邦国防军的积极回应时才能实现。“主要问题是，感兴趣的人往往仍然面对一扇紧闭的门，”恩斯特描述了当前状况。
协会经常收到投诉称，前军人愿意参加预备役训练，但要么根本没有回复、要么回复太晚，或者需要经过漫长的程序。
恩斯特说，联邦国防军的职业中心和人事部门目前主要聚焦于招募新兵，并且也取得了成功。“但他们在照顾预备役人员方面做得不够好。”协会正在与总监察长代表妮科尔·席林将军进行交流，她负责预备役和退役军人事务。
作者：弗兰克·斯佩希特
https://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/bundeswehr-gelingt-der-aufbau-der-reserve-fuer-die-bundeswehr/100245321.html头肩底
元股证券双向交易提示：本文来自互联网，不代表本网站观点。
